Dans le cadre de sa nouvelle stratégie pour l’agriculture et le développement rural, la Conseil Régional Rhône-Alpes a mis en place une nouvelle procédure contractuelle, visant à territorialiser sa politique en faveur des alpages et du pastoralisme. Elle propose à chaque massif de montagne de définir les limites de son périmètre pastoral, de désigner une structure représentative et de définir puis de mener, sur la base d’un diagnostic pastoral, un plan d’action à 5 ans.
Les acteurs du territoire de Belledonne mènent depuis plusieurs années une politique volontariste en matière de mise en valeur des espaces pastoraux, afin de préserver ce patrimoine naturel riche d’enjeux à la fois agricole, environnementaux, paysagers et touristiques. En 2008, l’Espace Belledonne a donc souhaité s’emparer de cette politique régionale afin d’accompagner le développement de l’activité pastorale sur le territoire et de prendre appui sur les alpages pour renforcer son entreprise de cohésion territoriale.
Le périmètre du territoire du Plan Pastoral Territorial Belledonne est le même que celui des programmes Leader et Territoire Remarquable de Montagne. Il est donc composé de 33 communes qui représentent 51 330 ha, dont 11 803 ha d’espaces pastoraux (soit 23% du territoire). En 2008 et 2009, un diagnostic préalable à la définition du Plan Pastoral Territorial Belledonne a été réalisé, sous maîtrise d’ouvrage Espace Belledonne, par la Fédération des Alpages de l’Isère et avec les contributions de la Fédération Départementale des Chasseurs de l’Isère, l’ADASEA, l’ADABEL, AVENIR, l’ONF, la Société d’Economie Alpestre de Savoie et la Chambre d’Agriculture de Savoie. Ce diagnostic a permis d’identifier 6 grands objectifs pour le Plan Pastoral Territorial de Belledonne :
- Permettre un pastoralisme dynamique et porteur de projets
- Intervenir dans un cadre d’équité et d’ouverture territoriale entre Isère et Savoie
- Faire du pastoral un élément intégré et force de propositions, d’innovations et d’expérimentations
- Créer du lien, apprendre le fonctionnement en réseau, pluridisciplinaire, gérer des projets partagés
- Rechercher la simplicité : organiser un cadre administratif simple et réactif, répondant aux enjeux complexes.
- Accessibilité : assurer une bonne lisibilité des politiques du territoire, et l’accessibilité pour les porteurs de projets.
Pour répondre à ces objectifs, le Plan Pastoral Territorial Belledonne est doté de dispositifs permettant de soutenir les projets portés par des acteurs privés et publics du territoire pastoral de Belledonne. Ce programme d’actions opérationnelles a été validé par le comité d’avis du Plan Régional pour l’Agriculture et le Développement Rural (PRADR) le 8 juillet 2009. Il représente un coût total estimé à 1 575 000€ pour la durée du Plan Pastoral Territorial, soit de 2009 à 2014.